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  社會新聞
江蘇階梯電價聽證方案公布 204度為加價“臨界點”
來源:  作者:  已閱讀次:2882  發布日期:2012-4-26

昨天,備受矚目的江蘇居民生活用電試行階梯電價聽證方案終于公布,對一戶一表城鄉居民用電戶,用電量分三檔,低于204度為第一檔,維持現行電價不變;月用電量在204度至348度之間為第二檔,每度加價0.05元;高于348度的為第三檔,每度加價0.3元。峰谷分時電價不變,電費按先峰谷、后階梯計算,另外 對城鄉低保戶和農村五保戶家庭每戶每月給予15 度免費用電基數。

階梯電價61日起在全國施行,全國各地也陸續推出調整方案,而其中江蘇第一檔基本用電量為每戶每月低于204度,成為目前各省所出臺方案中規定第一檔用電量最高的。

方案解讀

月基數204度是這樣算出來的

對實行一戶一表的城鄉居民用電戶,將其月用電量分為三個檔次,居民月用電量低于204度部分,維持現行電價標準;居民月用電量在204度至348度之間部分,在第一檔電價的基礎上,每度加價0.05元;居民月用電量高于348度部分,在第一檔電價的基礎上,每度加價0.3元。

[解讀]

80%的家庭用電量低于204

對于這次階梯電價調整聽證會,大家最關心的焦點問題,也就是到底三個檔級如何確定。4月初,江蘇省物價局在發出聽證會第1號公告時,現代快報記者就曾經做過報道,在確定階梯電價第一檔用電標準時,將要參考江蘇省城鎮居民家庭月均用電的相關數據。國家統計局江蘇調查總隊提供了數字,2011年度,江蘇城鎮居民家庭戶均用電量是每月171.266度,2010年度,江蘇城鎮家庭戶均用電量是每月193.735度。據此,快報曾預測至少第一檔的基本電量應該不低于200度。

如今方案出臺,兩個數字精確定為204度和348度,這是如何確定的呢?昨天下午,現代快報記者采訪了國家統計局江蘇調查總隊隊長、消費價格處處長許家東。他指出,這主要與城鄉家庭的戶均用電量有關。

許家東表示,此前統計部門曾對2011年江蘇省的城鄉住戶做過用電量調查,抽取的樣本中包括農村居民3400戶,以及城鎮居民5100戶,主要就是測算每戶每月平均用電量。根據調查結果,80%的城鄉家庭每月基本平均用電量低于204度,這就保證了八成居民用電價格基本不漲價。他說,而348度則是95%的家庭的基本用電量,也就是第二檔電量按照覆蓋95%的居民家庭用電來確定。

而對于每個檔級的價格,現代快報在4月初,也根據國家發改委公布的方案為大家算過賬。而如今的方案,也正是當時算賬的結果,即第二檔電價提價5分錢,每度調整為0.5738元,而漲價3毛錢后,第三檔的電價將漲到每度0.8238元,這正是現代快報當時的猜想和推算。

低保家庭等每月有15度免費用電

對城鄉低保戶和農村五保戶家庭每戶每月給予15 度免費用電基數。

[解讀]

江蘇取的是免費上限

根據國家發改委早先提出的階梯電價執行方案,要求對城鄉低保戶、農村五保戶每戶每月免費用電基數定在10度到15度。本次聽證方案中,取的是免費額度的上限。

未實現一戶一表的暫不實行

對未實行一戶一表的合表居民用戶和其他執行居民電價的非居民用戶,暫不執行居民階梯電價,其銷售電價按照居民電價平均提高水平調整。

[解讀]

南京已全部一戶一表

南京供電公司的一位相關負責人告訴記者,沒有實行一戶一表的居民用戶,不執行階梯電價,這是因為這些居民都是根據總電表來繳納電費,無法確定到每戶居民的用電數量。其銷售電價按照居民電價平均提高水平調整的意思是,比如一棟樓當月的用電數為3000度,這棟樓里有20戶居民,平均每戶用電150度,并沒有超過第一檔的用電量,就按照第一檔的電價來收費,但如果平均用電量在第二甚至第三檔,就要按照相應的價格進行收費。

目前南京全部實行了一戶一表,但也有部分居民電費不是交給供電公司,而是交給物業,有些物業公司根據總電表的顯示數額繳納,然后再由物業公司挨家挨戶向居民收取。針對這部分的用戶,目前供電部門也正在研究相關的措施。

先峰谷、后階梯計算

在執行峰谷電價的地區,繼續由居民用戶自愿選擇執行居民峰谷分時電價。實施階梯電價后,居民用戶電費按照先峰谷、后階梯的方式計算。

[解讀]

峰谷電價繼續執行

方案沒有進一步說明先峰谷、后階梯的計算方式,不少人對此存在很大疑問。我們希望保存峰谷電價,畢竟這確實給大家省錢了的。市民馬先生說,第一檔比較好理解,計算電價不會有影響,但第二檔、第三檔到底如何計算,他還有點糊涂,不知道到底如何讓峰谷電價、階梯電價并行,他希望方案能更明確。

聽證名單

共有9名消費者代表

在江蘇省物價局昨天發出的第2號公告中,公布了本次聽證會的舉行時間、地點,聽證會參加人、聽證人、旁聽人名單,以及階梯電價聽證方案。在公布的參加人名單中,包括消費者參加人9名,替補2名,經營者2名,其他利益相關方、省人大代表、省政協委員各1名,相關領域專家、學者2名,省有關部門參加人5名,省消費者協會1名,聽證人3名。另外,聽證會有旁聽人員席位6名。9名消費者聽證參加人都是經過搖號產生,這其中除了兩人分別來自宿遷、徐州外,其他人都是來自南京。

專訪聽證人

專家學者參加人:第一檔用電量定得有點高

此次聽證的專家學者參加人,東南大學電氣工程學院教授、博導李揚認為,第一檔的用電量定得有點高。他說,設定階梯電價的主要目的就是為了能讓居民節省用電,但江蘇公布的第一檔用電量最高限額達到了204度,8成居民感受不到階梯電價的影響,這在一定程度上會減弱他們節約用電的積極性。

另外,李揚認為,在這次階梯電價的方案中,只看到用電達到多少檔就要提高電費,卻沒有對節電用戶的優惠和激勵措施,這也無助于培養社會的節電意識,我們可以試著這樣做,在第一檔的用電量中,再設置一個門檻,如每月用電低于100度的,電費就相應減少,在100度至204度之間的,可以維持現行電價不變。

省消協參加人:建議考慮城鄉用電差異

省消協副秘書長李小娟表示,省消協一直在收集消費者意見,有人認為,204度是城鄉統一執行的方案,但相比較而言,城市居民的用電量肯定超過農村,同樣是204度的基數,可能農村居民認為沒什么壓力,可城鎮居民卻很容易就超過第一檔了。因此消費者希望考慮城鄉差異,拿出不同的措施。

 

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專訪聽證人

專家學者參加人:第一檔用電量定得有點高

此次聽證的專家學者參加人,東南大學電氣工程學院教授、博導李揚認為,第一檔的用電量定得有點高。他說,設定階梯電價的主要目的就是為了能讓居民節省用電,但江蘇公布的第一檔用電量最高限額達到了204度,8成居民感受不到階梯電價的影響,這在一定程度上會減弱他們節約用電的積極性。

另外,李揚認為,在這次階梯電價的方案中,只看到用電達到多少檔就要提高電費,卻沒有對節電用戶的優惠和激勵措施,這也無助于培養社會的節電意識,我們可以試著這樣做,在第一檔的用電量中,再設置一個門檻,如每月用電低于100度的,電費就相應減少,在100度至204度之間的,可以維持現行電價不變。

省消協參加人:建議考慮城鄉用電差異

省消協副秘書長李小娟表示,省消協一直在收集消費者意見,有人認為,204度是城鄉統一執行的方案,但相比較而言,城市居民的用電量肯定超過農村,同樣是204度的基數,可能農村居民認為沒什么壓力,可城鎮居民卻很容易就超過第一檔了。因此消費者希望考慮城鄉差異,拿出不同的措施。

 

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